保障市民收视权益与服务品质桃园迈入有线电视全数位化元年

       桃园市长郑文灿10日上午主持市政会议听取新闻处「From 0 To 100 桃园有线电视全数位化元年」简报后表示,桃园在去(106)年11月30日,正式完成有线电视全数位化,具有HD高画质、节目分级表、随录随选、远距安心服务、多萤使用、连结公共资讯等6大优点,责成新闻处、工务局、社会局及区公所加强宣导有线电视全数位化及相关优惠措施,并持续规划推动缆线清整工作。 

      在转讯的过程中,市府发布施行《桃园市有线广播转换全数位化作业要点》,并以「充足期间」、「充分沟通」2大原则,协调有线电视业者和使用者,将桃园市有线电视讯号由类比顺利转换为数位,达成有线电视全数位化。藉由有线电视全数位化,市民能够观看HD高画质节目、使用随录随选功能、亦可透过多类萤幕收看,同时也可使用智慧医疗、智慧购物等远距服务,并获知防灾、市政等公共服务资讯。 
  
     其中,市府和北桃园有线电视合作设立「桃园馆」资讯选单,选单内分为桃园影音馆、新闻公告、市府活动、观光旅游及桃园市市民卡优惠等5大区,今(107)年也将结合「水情看桃园」APP功能,让市民可以轻鬆取得在地防灾即时资讯,各局处亦可善用此平台,强化公共服务。 
  
     有线电视数位化未来将着重4大工作重点,第一、持续宣导有线电视全数位化政策,规划「全数位化13区巡迴座谈会」,提高市民知晓度。第二、针对「多元选择付费机制」,须与国家通讯传播委员会(NCC)密切联繫,并依照中央法制化时程表,持续推动。第三、执行「天空缆线清整计画」,针对缆线附挂规划适当清理计画,并与有线电视业者协商执行时程。第四、落实「媒体近用权」,透过「公共频道(PAC)影像力工作坊」,让市民可以使用有线电视,使有线电视成为地方公共生活、文化生活、消费生活及各类市民照顾最好的伙伴。 
  
     有线电视全数位化后续仍需各局处配合,责成新闻处持续要求有线电视系统业者提供的各项服务及定型化契约内容,皆应保障收视户权益,同时向市民宣导有线电视全数位化优点及推广加值服务;也责成各区公所协助办理「全数位化13区巡迴座谈会」。另外,请工务局养工处执行缆线清整、电桿地下化计画、岁修完成路段提升宽频人手孔及宽频管道增设引出管。在收视费率方面,107年度有线电视收视费,扩大回馈社会弱势对象,除了低收入户维持免装机费及免基本频道收视费,并享有上网优惠外,新增中低收入户可享每月收视费半价优惠,责成社会局及区公所加强宣导。 
  
      新闻处长张惇涵表示,桃园推动有线电视全面数位化可谓光速前进,自99年NCC颁布「有线广播电视数位转换实验区计画」后,桃园在升格前,关闭类比转换数位讯号作业进度0%,106年达到100%;同时,缆线地下化从升格前115.64公里,106年达到566.99公里,增加451.35公里。 
  
     他指出,在推动全数位化的同时,就费率方面也更合理、更周全。105年度调降装机费、复机费500元,分机费则调降了400至500元,106年度桃园有线电视费率调降20元,至510元,为全国唯一调降的县市,107年度更新增中低收入户收视费半价优惠,这连续3年的努力,也让桃园近10年来,有线电视各项费用降幅最大。 
  
      桃园在进行讯号转换过程,按照不同时程,以简讯、电话、书面、数位机上盒发送通知关讯期程,以「充足期间、充分沟通」稳健推动。同时,也兼顾各地区的通讯正义,针对山区,建设复兴区光缆的部分,105年业者即投入史上单年最多建置经费1,033万元,106年布缆达复兴区总户数95%,最远达宜兰交界华陵里4邻、最高达海拔1,400公尺的高义里夫妇山。针对沿海地区,新闻处也协调业者在观音、新屋、大园及芦竹区,每年编列1,400万元维护经费,104至107年缆线改善重建工程经费高达1亿600万元。 
  

      市府要求桃园3家有线电视业者轮流24小时进驻道路挖掘管理中心,达到事权统一和整合。在市民客服方面,要求业者提升1倍以上客服人力,并请业者开发客服APP、推广0800免付费电话,以即时处理陈情案件,让桃园有线电视数位化的同时,亦能提高服务品质。 
  
      未来市府推动有线电视业务的四大愿景与四大方针,包括:第一、「落实使用者付费:审议合理费率」,NCC所研拟的「多元选择付费机制」规划草案后续仍须送交立法院审议,预计明(108)年实施。根据该草案,基本频道除了法定13台,要求业者提出基本频道方案,类别包括新闻、儿少、戏剧、电影、教育等5种类型,且每类型至少有2个频道。未来地方政府不再审议现行有线电视基本频道费率,而是审议基本频道方案。此外,为了解使用者对于多元选择付费机制的偏好,新闻处也于去年进行市民偏好调查,根据调查结果,用户能够接受的费率区间在251元至300元、台数则在13台以内。同时,桃园市民偏好的基本频道类型为新闻频道(76.7%)、偏好的付费频道类型则为电影频道(58.4%),相关调查数据,也都提供NCC做为未来规划参考。 
  
      第二、「宣导全数位化政策:13区巡迴座谈」,将于下半年展开13区巡迴座谈会,推广有线电视全数位化概念、多元选择付费机制,与市民充分说明与沟通。 
  
       第三、「提升市容美感:天空缆线清整计画」,因应全数位化后,服务样态改变,工务局养工处将执行3年100公里的天空缆线清整计画,要求有线电视业者进行缆线清整;同时印製5大系统标章,未来包括:警政单位、交通单位、区里广播监视器、固网电信业及有线电视业者在配合缆线清整时,可贴上标章进行辨识。 
  
     第四、「落实媒体近用权:PAC影像培力工作坊」,有线电视数位化的核心精神在于落实媒体近用权,提供公用频道予市民使用,目前全国整体使用率偏低。为了提升公用频道使用率,新闻处在去年桃园区公民会馆启用后,于3楼设置「PAC影像中心」,将于今年3月至10月间,每月规划至少1场影像培力工作坊,并于12月25日发表由市民角度,製作剪辑的升格4周年影片,作为城市纪录。

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